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中国绿色时报:铺实浙江“共富路” 林业跑出“加速度”

2022.09.20

铺实浙江“共富路” 林业跑出“加速度”——浙江林业推进共同富裕十大典型案例


从三潭印月到百山之祖,从活力山水到诗画江南,从生态共美到人民共富,在“七山一水二分田”的浙江,绿色是最亮的底色,也是扎实推进共同富裕示范区建设重要的一环。

2021年6月,中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。在宏大的战略布局中,浙江省林业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关共同富裕工作的统一部署要求,勇担使命,砥砺前行,以高质量发展为基石,以共建共享为导向,扎实推动国家林业和草原局各项支持政策全面落地,积极谋划实施新项目、新政策、新举措,在“共富路”上跑出林业“加速度”。


为充分发挥林业在推动共同富裕示范区建设中的重要作用,近日,浙江省林业局组织开展“林业推进共同富裕十大典型案例”评选活动,活动从具有林业辨识度、社会影响力、群众获得感的角度出发,经地方推荐、网络投票、专家评审,一批“沾着泥土、冒着热气”的案例破土而出,为林业推进共同富裕提供“浙江之策”。



丽水市 “国家公园+”模式

打通“生态”与“富民”转化通道


百山祖

生态为先、品牌赋能。依靠得天独厚的生态优势和美美与共的“绿色宝藏”,丽水市坚持“共抓大保护、不搞大开发”,以“国家公园+”孕育兴林富民活力源,出台钱江源-百山祖国家公园创建区百山祖片区林地地役权补偿收益质押贷款和贴息贷款等政策机制,创推“国家公园+地役权”“国家公园+绿色金融”“国家公园+森林碳汇”“国家公园+生态品牌”等系列“国家公园+”模式,破解了全国面临的生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等系列难题,释放出生态改革最大红利,着力满足了国家公园生态保护和生态产品价值实现需求。


在国家公园创建过程中,丽水实现了从生态颜值向经济价值转变,从产品直供向模式提供转变,从“生态佳”向“生态+”迈进,园内3.23万村民年可获集体林地地役权补偿收入2805万元,村集体年经济收入新增20万元以上;累计发放林地地役权补偿收益质押贷款3729万元,森林碳汇带动农民创收5.5万元,有力推动了丽水共同富裕美好社会山区样板建设。




磐安县 厚植古树家底

助推乡村旅游


磐安古树公园

古树名木无价,是乡愁,是活文物,也是磐安生态发展过程中的“绿色瑰宝”。


磐安县地处浙江之“心”,县域内共有古树名木5581株。自2016年开始,磐安县在“保护优先、处处是景”的古树保护管理体系基础上,创造性地提出打造古树公园的保护思路,通过建古树公园保护古树、传承生态文明,创造乡村旅游全新增长点,实现以绿色发展推动共同富裕。


截至目前,全县共完成一级古树保护856株,二、三级古树保护860株,建成古树主题公园84个,数量在全省居首位,全国范围内也属前列。古树公园成为磐安县休闲养生旅游“一号产业”的一张“金名片”,成了名副其实的惠民富民工程。2021年实现旅游总收入46.94亿元,增长17.5%,接待游客290.46万人次,增长11.12%。




常山县 “一切为了U”

建五大平台振油茶产业


常山油茶丰收

“我们不仅要让油茶成为常山人的‘黄金油’,也要用它铺好全国油茶从业者的共富路。”在浙江常山,油茶是支柱产业,也是老百姓心中的“致富果”。


为破解乡村振兴难题,挖掘区域发展新动力,常山县趁着“共富产业”东风,秉持“一切为了U”的核心理念,将发展油茶产业列入“两山”转化行动。通过强化顶层设计、厚植产业基础,不断拓宽“两山”转化通道,围绕油茶“产研销”全环节搭建“共富果园”改革平台推动规模化经营、“院校共建”研发平台推动科技化管理、“一份常礼”销售平台推动品牌化营销、“产学研旅”融合平台推动景区化打造、“油茶指数”发布平台推动全国化发展五大平台。


在探索过程中,常山县以“公司+村集体+农户”经营模式,发展油茶林上、林下双经济,逐渐形成、完善并推广油茶产业“共建、共管、共享”的发展理念,为共同富裕示范区县域典范贡献油茶力量。




庆元县 创新“国乡合作”新机制

打造“共同富裕”新样本


庆元合作造林现场

“我领到的分红最多,1.5万元。” 庆元贤良镇石川村村民吴达旺手里拿着一沓现金,脸上溢满了笑容。这一笔分红正是来自第一轮国乡合作造林项目。


自20世纪七八十年代开始,庆元县创新开展国乡合作改革,采取“国有林场出资金技术,农户以林地入股,收益按比例分成”的方式,按照“林地权属不变,林木权属共有,经营收益共享”的原则,将全县闲置零碎的林地统一流转整合,实施规模化集约化经营,建成国乡合作造林基地30多万亩,价值超过17亿元。已累计向村集体和农民兑现收益1.6亿元,被列为全省唯一的国乡合作经营改革创新试点县。


为全力栽好“国乡合作”这一共同富裕“摇钱树”,庆元县将迭代升级国乡合作2.0模式,对全县59万亩集体商品林资源进行集中收储和整合优化,实施珍贵树种造林、杉木大径材培育以及林下经济发展,全面提升森林资源的复合效益,打造“富裕森林”,释放带动增收能力。搭建“两山银行”融资平台,打通资源变资产、资产变资本通道,探索森林生态资源优势转化为经济发展优势的生态产品价值实现路径。




临安区 山核桃产业大脑

助力农民增收致富


临安山核桃产业大脑

山核桃是临安的主导产业,种植面积57万亩,加工量占全国80%,全产业链产值约50亿元,是临安西部山区15万农民的主要收入来源。


根据产业链主体的需求,临安区从“如何卖得好”这个切口进行山核桃产业数字化改革,紧紧围绕“哪里合适种”“如何种得好”“如何加工好产品”“如何卖得好”等三产融合发展的核心问题谋划开发山核桃产业大脑。


山核桃产业大脑聚焦规模化经营、生态化治理、原料交易、标准化加工和品牌培育等核心业务,梳理适度规模流转、绿色生产、原料价格信息对称、食品安全监管、消费者信任等重大需求,重点开展现代化未来农场建设、升级全流程社会化服务,推进标准化加工,加强品牌管理建设,实现产业链重塑,形成了“产业大脑+未来农场+透明工厂+N个多跨应用场景”的基本构架。


山核桃产业大脑综合应用,取得了显著的社会效益和生态效益,2021年经济效益估算提升8%左右,即4亿元左右。临安山核桃区域公用品牌价值达到29.82亿元,连续4年荣膺坚果类排名第一。




文成县 利用森林景观优势

发展森林康养产业


文成猴王谷森林康养基地

作为浙南典型的山区县,文成生态资源丰富,历史文化底蕴深厚。文旅融合,成为打开文成前进发展的一把“金钥匙”。


文成全县森林覆盖率72.4%,空气质量优于国家一级标准,是中国长寿之乡、国家生态县、中国气候养生福地,也是温州高品质景区最集中、旅游收入增长最快的县。2017年以来,文成依托自然资源禀赋,大力发展森林康养产业,积极打造全要素配套、全产业联动、全社会参与的森林康养度假产业集群,实现产业和文化、生态与业态的高度融合,形成了林业共富新的经济增长极。


截至目前,全县森林康养产业总投资达15亿元,森林景观利用类总产值达22.16亿元,其中森林康养与休闲类产值达3.2亿元;创成省市森林康养基地各3个,其中3家被列入国家级森林康养试点建设单位。




龙泉市 “益林富农”

走出山区共富新路子


龙泉野生灵芝

靠山吃山,林地是龙泉农民赖以生存的基础,也是实现共同富裕的最大资源。


龙泉立足林业大县实际,率先以公益林数字化改革为突破口,建设运行“益林富农”多跨场景应用,创新性形成权界明晰、资源管理、林农致富、林业发展、林区安全5条共富路径,有效破解林农持续增收渠道不多,林业生态产品难度量、难抵押、难交易、难变现等问题,实现了资源共享绿覆美、产业富民发展美、数智改革制度美、文化铸魂精神美的共富图景。


目前,“益林富农”多跨场景应用改革成效明显。通过首创数字落界方法,完成173万亩公益林和3万余亩商品林的落界,山林纠纷从2019年的584件断崖式下降至2021年的4件,下降99.3%;通过推动林地线上流转,累计发布林地流转供需信息385条6.1万亩,成功流转153宗3.06万亩;通过森林植被碳储量、碳汇量计算,已达成3笔碳汇交易,涉及林业碳汇减排量582吨,累计创收5.82万元,发放首笔20万元林业碳汇质押贷款。




余杭区长乐林场

山中新天地 林间大课堂


余杭长乐森林公园

以“生态、生存、生活、生命、生长”为核心理念的生态教育是长乐林场生态保护的最大成果,也是其探索“生态共富”的一大特色。


长乐林场位于杭州市西北部,地处大径山乡村国家公园范围内,是浙江省创办最早的国有林场,林地经营总面积约2.2万亩,森林覆盖率超过85%。近年来,长乐林场以“国有林场”为圆心,以自身自然资源优势为依托,融入当地大径山国家乡村公园建设,以“营地+”模式整体推动自然教育活动的开展,被学员形象地誉为“山中新天地,林间大课堂”。


秉承“物质共富”与“精神共富”两手抓的模式,长乐林场每年为当地带来近60万人次的客流量,提供就业岗位400余个;每年采购周边农户的蔬菜、禽蛋、春笋等乡土特色产品200余万元,带动周边乡村民宿、餐饮等产业不断发展,年增收近千万元,探索出了一条生态教育纵深发展、林场转型持续增收的发展新路子。




长兴县 做精苗木拳头品牌 

扎牢花木之乡根基


长兴花卉苗木旅游景点

40年来,汇聚农民致富梦想的星星之火,长兴将零散、低质量、小规模的苗木产业建设成了惠及3万余户农户、年销售额30多亿元的致富产业。


全县苗木种植面积达28.3万亩,亩均产值超过1万元,占2021年全县农林牧渔总产值的23.71%。建成中国长兴花木城一座,注册国家级专业合作社一家,创建省级龙头企业15家、省级专业合作社21家,成立县级花木协会单位一个,发展持证种植企业780家。连续11年举办中国长兴花木大会,订单量从8000万元攀升到4.8亿元,2020年被评为省级花卉苗木产业示范县。


多年来,长兴花木产业坚持把政策导向作为引领示范,科技人才作为发展基础,机械装备作为强农工具,走出了一条从“卖树”到“卖风景”、从“美丽风景”转化为“美丽经济”的“减量增效、提档升级”融合发展之路。




龙游县加快竹产业创新发展

 推进“竹山”变“金山”


龙游竹子示范园区

竹海浩瀚,林木葱茏,成就了龙游特色的生态之美,也为林木促共富提供了破题之道。


作为全国竹产业的最佳集散地之一,龙游县以持续拓宽竹资源“两山”价值转换通道为核心,实施布局竹材初加工、打造全竹绿色循环园、开发竹纤维工艺造纸、做强食用笋龙头企业、着力科技支撑竹产业发展五大核心举措。以绿色共生、产业共融、文化共兴、云端共智、改革共进、区域共美6项为主要发展方向,把生态资源转化为发展资本、生态优势转化为发展实力,带动竹区10万竹农增收致富。


锚定林业推动共同富裕跑道,龙游县以生态产品价值实现机制为创新,积极打造“竹业促富”“碳汇造富”“名山带富”等一批标志性成果,逐步走出一条符合龙游实际、具有山区特色的高质量发展林业促共富之路。

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