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生态环境部接连发布两份征求意见稿,农村污水处理就要“走”起来了?

2023.10.09

感觉到了吗?2023下半年,农村污水格外被国家层面“关照”。


两份征求意见稿连发什么、怎么治明确了

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近期,生态环境部先后发布了《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见(征求意见稿)》《农村黑臭水体治理工作指南(征求意见稿)》,关于农村污水治理治什么、怎么治问题的答案愈发明晰。

相关链接:公开征求意见!生态环境部发布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见(征求意见稿)》

生态环境部发布《农村黑臭水体治理工作指南(征求意见稿)》

与2019年九部门联合印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》相比,即将落地的新文件确实在治理重点、治理要求上“更进了一步”。

新的征求意见稿在摸清底数、因地制宜、统筹管理等之外,还着重强调要“加强农村改厕与农村生活污水治理的有效衔接”、“强化设施建设与运维质量管理”、“有序推进农村污水处理设施分类整改”。不难看出,改厕后半程污水处理、污水处理设施运维缺失、设施老旧等都是农村污水处理项目推进过程中常遇到的问题,而这些都将在未来得到针对性处理。

《农村黑臭水体治理工作指南(征求意见稿)》则是《农村黑臭水体治理工作指南(试行)》的正式版本,将用于农村黑臭水体的排查识别、系统治理、长效管护与成效验收等工作。

今年年初,财政部、生态环境部两部门联手启动了“2023年农村黑臭水体治理试点工作”。中央财政对纳入支持范围的城市,根据项目投资额和申报治理的农村黑臭水体总面积,给予2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补。旨在缓解农村污水处理项目推广过程中的最大阻碍之一——资金。

到目前为止,农村污水处理领域已是“万事俱备”。


农村污水治理现实需求增长明显

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随着生活水平提高,农村地区人均生活用水量和污水排放量也在增加,加上化肥的大量使用,造成农村生活污水失去了重要消化途径。多种因素影响下,导致与城市和县城相比,农村污水排放量大,污水处理率较低。住建部数据显示,2021年对生活污水进行处理的乡占全国乡区域污水处理率仅为27%;镇乡级特殊区域、建制镇污水处理率均约为62%。

业界认为,近些年,国家重视相关技术的发展,政府加大力度推行智慧污水处理系统,企业在技术和财务上都有投入,该行业也将有完善的监管体系。农村污水处理行业几乎成为了经济、环境保护以及社会发展的一部分,将在未来5年成为中国投资的核心产业之一,其发展速度和水平将快速提高。

表现在市场上,最直观的一点就是相关项目数量的加快释放。据环保在线关注到的,上半年已出现了两个预算超30亿元的农村污水处理大标。一是济南市莱芜区农村供排水治理提升特许经营项目,总预算约31.33亿;二是江苏徐州沛县农村生活污水治理PPP项目,总预算预估约34.46亿元。

如按照《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》测算,机构表示,“污泥处置”、“黄河流域”、“污水管网”、“雨污分流改造”等热词指引下,农村污水处理市场空间则有望在15年内踩点2000亿。当下,也就是政策正式下达之前的蓄力关键时期。


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